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海淀区“五个全面”发挥园区党建 龙头带动作用

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海淀区紧贴实际,积极创新,着力发挥园区党建龙头带动作用,将党的政治优势、组织优势、群众优势转化为非公企业的管理优势、竞争优势和发展优势,促进全区非公企业党建工作全面提升,努力为全国科技创新中心核心区建设提供坚强的思想政治组织保障。

高点定位,全面构建园区党建工作体系。一是完善机制,理顺园区党建工作管理体制。依托区委海淀园工委成立区委非公工委,配备专门人员,发挥统筹协调作用,成立园区非公企业党委,统筹园区企业党建工作,形成了区委统一领导、组织部门牵头抓总、海淀园工委具体负责、有关部门协调推进的园区大党建工作格局。二是协同推进,形成园区党建工作合力。建立协同推进园区企业党建工作机制,将工商、税务、统计、政务服务中心等部门纳入,建立党员信息协同共享“三个同步”机制,探索设立“党建协同发展办事窗口”,将企业党建工作情况纳入到对企业申报政策支持、重大荣誉授予时相关工作的评价体系中,激发企业党建工作动力。

分类推进,全面推进园区企业“两个覆盖”工作。一是突出抓好规模以上企业党建工作。将园区有影响、有潜力的规模以上高科技企业作为园区党建的重点工作对象,逐一梳理摸排,健全完善台账,实时跟踪指导。目前,园区单独建立非公党组织732家,规模以上企业党组织覆盖率达到85%,海淀区纳税200强中的科技企业党组织覆盖率达到97%。二是准确定位中小型企业党建工作。依托各大学科技园、专业园、产业联盟、行业协会等机构和组织建设32个党建管理孵化平台,依托孵化平台建立联合党委,形成了园区—平台—中小企业党组织的三级管理模式,扩大党的组织和工作覆盖。三是联合发展小微企业党建工作。针对大量小微企业党员不超过3人,无法建立独立企业党组织的实际,在小微企业党员中选拔培养骨干人员,由其牵头搭建党组织班子,组建联合党组织。1990年成立的试验区联合党支部已经孵化、扩大成目前的7个联合党委,管理服务非公企业党员4000余人,覆盖非公企业约2000家。

加强创新,全面提升园区企业党组织作用发挥。一是创新活动方式。结合非公企业时间碎片化特点,开展实、小、精的“微党课”展演活动,建立互联网“园区企业党建空间”,打造企业党组织网上宣传、展示、沟通的平台,同时指导企业党组织建立自己的网络阵地,如中关村创业大街联合党委建立了微信公众号,高能时代公司党委建立了党建OA系统。二是创新工作载体。每年开展党组织、党务干部、党员典型表彰,对支持党建工作的非中共党员企业负责人开展“党建之友”评选,开展主题为精神文明建设、学习型企业、和谐劳动关系、廉洁文化建设等的公益活动,丰富党建工作载体,将党建工作与企业发展紧密结合,如新奥特集团实施了“党员先锋工程”,大北农集团实施了“三个一百”工程。

注重培养,全面强化园区党建骨干队伍建设。一是注重党组织书记配备。要求企业党组织建立之初,将具有较高行政职务的党员选为党组织书记,推动企业党组织书记与工会主席、人力资源总监等交叉任职,合力推动党建工作;开展党建人才储备工程,企业党组织定期上报储备名单。二是注重党建工作指导员配备。加强园区党建管理孵化平台人员配备,将平台原有的32名专职党建工作指导员增配至80名;从园区运营管理机构、物业党组织负责人中挑选一批兼职党建指导员队伍,确保党建队伍稳定。三是注重党员骨干培训培养。建立制度化培训机制,每年开展新任党务干部培训、党组织书记轮训、优秀党务干部培训、党建指导员培训等,培训党务干部超过3000人次;实施 “把骨干培养成党员,把党员培养成骨干”的“双培”工程,发展管理和技术骨干1200多人入党,培养积极分子近6000人。

强化保障,全面夯实园区党建工作基础。一是强化经济保障。园区党建方面,区委每年拨付300–500万元园区党建工作专项经费,并动态调整;为新成立的正式非公有制企业和社会组织党组织连续2年提供启动经费;将非公有制企业和社会组织党组织工作和活动经费标准提高至每名党员每年400元。基层党组织书记和党务工作者方面,对行政关系在非公企业且非区财政支持人员担任党组织书记或党务工作者的人员,给予党委1000元、党总支800元、党支部500元的岗位补贴;实现专职党建工作指导员工资待遇与全区社区工作者同工同酬,给予非区财政保障的兼职非公党建工作指导员每人每月300元通讯交通补贴。二是强化阵地保障。建立1000平米的园区党群活动服务中心,免费为企业提供服务;投入150万元补贴企业建设党群服务中心73个;建立党建宣传工作阵地,为所有申请的企业党组织免费制作安装党建展板。

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